期货配资 广州市住建局局长蔡胜：以更“靓”城市风貌、更美人居环境迎接“十五运”｜两会专访

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2月20日，广州市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，孙志洋市长向大会作政府工作报告，其中多次提及广州城乡建设和住房等工作，并结合今年十五运赛事，对城市建设与赛事举办提出了更高要求。

广州市住房和城乡建设局党组书记、局长蔡胜表示，政府工作报告内容催人奋进、提振士气，为2025年发展指明方向，内容涉及住建领域多方面工作，充分彰显了市委、市政府对住房城乡建设工作的关心与支持！

南方日报、南方+记者在两会期间专访蔡胜，谈及房地产、城市更新、保障性住房等主要工作，为2025年各项工作发展目标制定了详细计划和实施路径。

 止跌回稳：

“严控增量、优化存量、提高质量”

2024年9月26日中央政治局会议以来，广州积极落实国家“四个取消、四个降低、两个增加”一揽子促进房地产止跌回稳措施，自10月起市场热度保持复苏态势。

2025年1月，广州房地产市场延续去年四季度以来止跌回稳的向好态势，新建商品房成交实现“开门红”：1月全市新建商品房网签面积101.51万㎡、同比增长37%；其中，一手住宅网签面积82.35万㎡、同比增长69%。

各区一手住宅成交量同比均有增长，中心5区成交量同比增幅达到106%。市场成交价格有所回升。1月份一手住宅价格环比指数为100，为2023年6月以来首次止跌持平。

蔡胜表示，2025年，市住建局将继续在供需两端持续发力稳住楼市，加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。

蔡胜表示，在需求端上，我们将积极推进各项房地产优化政策措施落地见效，精准支持居民刚性和改善性住房需求。鼓励各区因地制宜举办房博会等房地产促销活动，继续开展以旧换新等活动，扩大住房消费。

在供给端上，广州将严控增量、优化存量、提高质量，优化住房供给结构。建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”，构建支持住房品质提升的制度和标准体系，推出更高品质更舒适的住宅产品。同时，将持续优化住房租赁市场供给，不断满足新市民、青年人租住需求。

蔡胜介绍，在构建房地产发展新模式方面，我们将着力优化和完善住房“市场+保障”供应体系，打通保障房、商品房、城中村改造三者之间的联接通道。加快建立“人房地钱”要素联动新机制，坚持以人定房、以房定地、以房定钱。科学编制、有效实施住房发展规划和年度计划。推动改革房地产开发融资方式，优化预售管理，加强预售资金监管，有力有序推进现房销售。探索建立房屋全生命周期安全管理制度。

 住房保障：

 今年筹集1500套配售型保障房 

“十四五”期间，广州深入贯彻落实党中央、国务院关于住房保障工作的重要决策部署，已基本建成以配租型保障性住房和配售型保障性住房为主体的住房保障政策体系。2021—2024年，广州共筹建保障性租赁住房48.58万套（间），新增发放租赁补贴20566户，筹建配售型保障性住房10000套。

蔡胜表示，今年广州将继续加大住房保障力度，重点推进以下工作：进一步夯实住房保障体系，建立健全住房保障制度。持续推进住房保障实物保障和货币补贴工作，通过加大租赁补贴发放力度，推动公共租赁住房保障逐步向实物保障和货币补贴并重转变；向符合条件的市民公开推出供应首批配售型保障性住房。

积极拓宽保障性住房筹建渠道，通过集中新建商品住房、城中村改造、城市更新等项目筹建以及存量房源转化、老旧物业盘活等方式筹建保障性住房，坚持“以需定建、以需定购、以需定改”，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。

蔡胜指出，科学谋划住房发展规划。根据住建部和省住建厅的要求，按照“高起点谋划、高标准要求、高质量推进”的原则，市住建局围绕“以人定房、以房定地、以房定钱”，开展广州住房发展“十五五”规划编制研究，科学构建广州住房市场体系和住房保障体系。2025年全年计划筹建配售型保障性住房1500套、保障性租赁住房10万套（间），力争完成“十四五”规划目标。

 城中村改造：

 四大重点片区计划新开工安置房约4200套 

广州市认真落实中央关于城中村改造的决策部署，坚持“留改拆”并举，“拆治兴”并进，积极推进“依法征收、净地出让”新模式起步实施，扎实推动罗冲围、新中轴海珠片区、火车站片区、环五山创新策源区等四大重点片区改造，纳入国家计划的52个城中村改造项目实现动工建设。蔡胜表示，今年，市住建局将从三个方面持续发力推进四大重点片区改造建设。

一是持续推进城中村改造。坚持体检先行、规划引领，有力有序推进四大重点片区城中村改造工作。持续推动片区内8个城中村改造项目从首开区开拆开建转向全面动工实施，推动片区建设取得实质性进展。今年计划新增天河区银河村改造项目申请列入国家计划，力争年底开工建设。

坚持协同发力、联动发展，一体推进安置房、保障性住房、产业用房、公建配套建设，今年四大片区城中村改造项目计划新开工安置房约4200套，通过房票、购买存量商品房等方式促进多元化安置。罗冲围松溪片区力争年底前完成首批安置区封顶。

二是加大旧厂房收储出让力度。去年，我们按照“安置先行”思路，推动收储一批旧厂房用作首期城中村改造安置房用地，为整个城中村改造工作开展奠定良好基础。今年市住建局将加大旧厂房收储力度，罗冲围松溪片区力争完成螺涌工业园、燃气厂的拆迁和发电厂地块出让工作；罗冲围潭村片区计划完成永丰地块-五金批发市场地块、欣凯创意园（石井水泥厂）地块等征收补偿工作；其余重点片区，也将分批有序推进一批旧厂房收储工作，并有序做好产业“留、改、升”，确保产业转型升级与城市更新协同推进。

三是加大配套设施建设。坚持“城中村改造配套基础设施和公共服务设施与安置房同步规划、同步建设、同步交付使用”，持续推进安置区配套的公共服务设施、道路设施建设工作，着力打通首期安置用地的配套设施“内循环”；加快完成一批重要基础设施的用地征收拆迁和管线迁改工作，推进一批公园绿地、文化设施、道路设施建设实施，支持完善片区配套设施。

 迎“十五运”：

 实施295个城市品质提升项目 

今年是广州召开“十五运”的关键之年，2024年，广州市统筹推进十五届全运会和残特奥会广州赛区23个场馆升级改造，20个场馆改造全面完成。

蔡胜表示，今年，广州还将继续高标准实施场馆改造联动周边城市品质提升，真正实现“办好一个会，提升一座城，彰显一座城，幸福一座城”。

在运动场馆改造方面，今年，将继续抓好广东奥林匹克体育中心、广东省人民体育场等剩余场馆维修改造，确保一季度高标准、高效率、高质量完成场馆维修改造任务。积极构建“有品位有文化”的场馆面貌，助力实现“旧场馆、新场景、赛场景”。抓好场馆内部照明设计，注重场馆内外夜景照明联动。全力以赴做好赛事期间供电等各项保障工作，为赛事顺利举办贡献力量！

在城市品质提升方面，市住建局以“活力湾区、新彩广州”为总体目标，加快构建“一轴（新中轴）两岸（珠江两岸）多点（片区）支撑”的城市品质提升格局。“去年，我们实施了295个城市品质提升项目，其中103个项目已完工。今年我们将紧扣时间节点、聚焦重点难点，抢抓进度，全力冲刺2025年6月底如期完成城市品质提升工作。”蔡胜说。

一是聚焦“办赛”核心，打造场馆周边“精致街区”。大力推动场馆周边17个精致街区建设，打造精致街区标杆。编制街区品质提升建设标准和要素图集，在重要场馆周边采用拆围透绿、流线设计、精致设施等手法，推动场馆内外空间、品质、要素一体化，打造全民共享的高品质精致赛区、精致街区。

二是聚焦“会客”关键，串珠成链升级“城市客厅”。融合广州城脉、文脉、商脉，改造提升广州新中轴、广州塔周边、珠江两岸等城市“客厅”，重塑珠江两岸休闲空间，提升夜景照明品质，点“靓”珠江粤韵。

三是聚焦“门户”重点，构建“外联内畅”的交通脉络。打造3个枢纽门户“植物境”、3条道路门户“生态廊”、9个出入口门户“绿美点”，形成“3+3+9”绿美门户格局。推进道路品质提升工作，着重保障场馆周边道路、枢纽周边道路、枢纽至场馆通道、城市重要通道等的提升，织密交通路网，疏通交通堵点，优化道路品质。

四是聚焦“活力”指向，营造安全舒适的人居环境。以“绣花”功夫推进老旧小区，加快陈家祠、新河浦、北京路等历史街区改造提升，厚植广州历史文脉底蕴，进一步改善人居环境，推进市政道路集约化、智慧化“合杆整治”。

采写：南方+记者 郎慧

设计：钟冠婷

通讯员 祝健轩

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